Wang 其实这是老张最想写的文章，因为2023年对于城投公司而言非常重要，因为既要做项目，还要维持流动性，如果说城投公司老总让老张给个建议的话，那老张的建议是赶快跟组织部长联系调离吧！这不是一句玩笑话，而是城投公司在2023年的一个现实。最近还有一个城投公司老总找到老张，说不想再用定融的资金了，怎么办？老张用一个很形象的比喻来解释，人一旦吸毒成瘾还容易戒吗？
2023年中央经济工作会议中强调，扩大内需稳投资是2023年的一个主题，只要这个稳投资的预期产生，政府就得把城投这块抹布捡起来，因为还得用他作为主体去骗专项债，骗中央预算内投资，因为这些都是需要项目来支撑的，而项目必须有一个投资主体，而这个主体的选择就是城投公司。因此2023年城投公司还得变着花样去编项目，先把钱骗来，因为只要这些钱来了中央说的就不算了。所以从中央到地方还得需要城投公司稳投资，但是又害怕品城投公司骗钱，因此各种什么专项债的负面清单，项目的审核机制通通出现，当然这些都是防君子，不防小人。因此地方让城投做新项目，那城投就傻的直接做新项目吗？聪明的城投公司应该还是把新老项目结合，通过老项目把新资金置换出来，解决自己流动性的问题，这可以说是城投的唯一出路。
从一个角度来说，维持流动性对于城投而言意义更为重大，因为它关系到自身的评级以及融资的成本。为什么这么多人去借定向融资啊？那就是城投做了政府的项目，政府项目又没有收益，财政又不给回报，这样的项目越滚越多，城投没有别的办法，只能去借定向融资的高利贷。因此问题的根源就是城投用市场化的融资手段去做了纯公益项目导致了这个结果。因此老张看到了很多专家给的什么依靠特许经营权获得现金流，靠，什么省级资产管理公司收购土地储备类资产，让银行扩大授信规模，建立什么债券平准基金，上级机构拆借给下级，这些都是远水解不了近渴，把现金流攥在手里才是王道。如何攥在手里？过去的该谁承担谁承担，现在的除了上级资金不需要还的去做公益性项目之外，其他融资资金一定要用于有收益，而且能够自平衡的项目。抓紧一切时间用地方债置换存量项目，抓紧一切时间处置土地储备类资产，抓紧一切时间做好已有项目的招商引资运营，恐怕还会有那么一丁点希望。
因此老张认为2023年城投的核心主题词就是变现二字，如何变出净现金流是城投发展的核心和根本，赶快快盘活存量资产资源，在财政没有支撑的前提下别盲目上马不能自求平衡的项目，或许城投才能够维持，除非土地出让市场发生奇迹。虽然有点悲观，但老张愿和大家一起，愿意和城投公司一起，度过艰难的2023年。
