Nancy 孙春艳 盖虹达 温淑萍 卫思谕
/文
经济观察报
我们希冀了解他们的呼喊，试图发现其提案（或建议案）的逻辑，以让我们能够更好的理解这个主题：关于我们必须改变什么，才能够带给我们更好的明天。
这是中国实业家们的呼喊。
这是来自转型精英们的心跳。
这亦是中国转型动力的澎湃。
两会期间，经济观察报集中采访了一批中国实业界的代表、委员，并选择了我们认为最有代表性的10位企业家，梳理他们在最近三年以来的提案或议案。
新旧动能的迭代更替，跃然纸上。2014年以来，中国经济高速增长的时代终结，开始进入新常态。传统制造产能过剩、增长乏力，转型升级如“箭在弦上”。至此，“大众创业、万众创新”、“互联网+”炙手可热。
新动能异军突起，或来自新兴领域，今年两会，马化腾提出了分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五项提案。百度创始人李彦宏的提案，可以总结出百度正试图将多年来公众熟悉的“百度一下，你就知道”，变成“百度一下，你就得到”。一字之差其实概括了百度对搜索技术的重新定位和认识，以及背后的布局——人工智能。
他们或从传统企业中孕育而生。全国人大代表、海尔集团轮值总裁周云杰三年的提案都关注平台化转型——致力于搭建各类互联网产业平台，以平台化的方式聚合资源、解决问题、促进发展；当了14年老政协委员的苏宁控股集团董事长张近东的提案，则不少围绕O2O互联网零售模式的推进和落地，如农村物流、绿色物流建设，推行农村电商教育孵化计划等等。
新旧动能迭代更替之时，为企业减负、让企业在国际竞争中轻装上阵的呼声迭起。“企业所经历的这轮经营危机和困难，我预计会持续相当的时间，可能两年，也许三年。”3月4日全国人大代表、TCL集团董事长、CEO李东生对经济观察报表示。去年，李东生就提到了整个工业利润率、回报率偏低，也让一些实业企业家萌生退意，这对中国成为工业强国，孕育全球领导性品牌非常不利。他在今年两会带来了《关于加快增值税立法进程的建议》和《关于取消城市维护建设税、教育费附加税的建议》两个建议案。步步高董事长王填在今年两会上建议，对连锁零售业进行税费改革、提升零售业持续发展能力，应该是中国供给侧改革的重要内容之一，降费减税，激发企业活力。
新旧动能迭代，具体体现在医疗行业就是当“医改”进入深水区，新动力正蓬勃而出。全国政协委员、杨凌东科麦迪森制药创始人兼董事长赵东科提出，中医药从根本上要建立独立的中医药监管体系，确保中医药健康发展。全国政协委员、西藏奇正藏药董事长雷菊芳，今年的提案一如往年对民族医药的呼吁而得到推动性解决，其中包括“完善相关政策，推动我国自主医药产业发展的”的提案。
李东生：降低实体经济税负
“企业所经历的这轮经营危机和困难，我预计会持续相当的时间，可能两年，也许三年。”3月4日全国人大代表、TCL集团董事长、CEO李东生对经济观察报表示。在他看来，从去年开始，全球经济的形势和中国经济的形势比预期更为严峻。在2014年他曾乐观的预测2015年TCL将有18%左右的增长，但是2015年该集团只增长了5%。
基于这样的状况和理解，最近两年，全国人大代表李东生的提案基本都是着眼于中国制造业生存与发展，提升核心竞争力。比如2015年他的两项提案《关于加强中国工业竞争力的建议》《关于加强社会保险体系建设的建议》，都与制造业有关。《关于加强中国工业竞争力的建议》，是希望政府对支持中国工业发展制定更为有效的政策和措施，引导更多的资金投入到工业领域，大力支持中国企业国际化。
而2013年李东生的4个两会提案，是结合自身在企业经营、公益教育、产业推动等方面的实际体会，重点关注了产业创新、农村教育、环保治理等民生问题。比如《关于运用创新技术改造环保产业，加速治理雾霾污染的建议》等。
2015年和今年李东生如上所说的提案变化，也是工业企业的状况严峻一种体现。
比如，2015年两会时，李东生在接受经济观察报采访时提到的一个细节引人关注，他直言工业遭到资本冷落，2014年TCL进行57亿元的定增获取艰难，“我当时真的是上门磕了无数次头，他们才投了钱。”而整个工业利润率、回报率偏低，是资本冷遇工业的原因。而这些也让实业企业心生退意。在他看来，这对中国成为工业强国，孕育全球领导性品牌非常不利。因此2015年李东生两会议案核心落脚点，就是如何引导更多的社会资金、市场资金投入到工业领域。
经历过2015年的中国工业企业，在2016年面临更为严峻的竞争局面，为此，今年两会，李东生带来了《关于加快增值税立法进程的建议》和《关于取消城市维护建设税、教育费附加税的建议》两个建议案。“城市维护建设税、教育费附加税是1985年、1986年颁布的，与现在的国情不符，且工业企业纳的税在其中占比特别高。”李东生对经济观察报表示，同时，这两项税负工业企业利润比例比较高，为整体利润的1/4。
近年来，在美国的制造业回归、德国的工业4.0和中国制造2025等背景下，工业能力得到国家的战略性重视，制造业作为中国经济的脊梁再次回到大众视线。在李东生看来，国家支持实体经济的发展，一是国家加大投入，二是给企业减负，让企业能够有更好的效益，有更大的积累来发展。这两种方式目标是一致的。
李彦宏：优化无人驾驶产业环境
李彦宏除了是百度公司的创始人、董事长兼首席执行官，他还被称为商业科学家。这种双面性在他历年的两会提案中都有流露——有时候他的提案充满科学信仰，比如2014年建议鼓励民营企业进入火箭、卫星发射等航天领域，提升中国航天产业国际竞争力……有时候他的提案完全从商业出发，2013年，他建议鼓励民营企业海外上市（VIE），取消投资并购、资质发放等方面政策限制引领了两会话题风潮。
今年，李彦宏的提案更像“接地气的科学”——第一条提案是建议加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点；第二条提案是鼓励支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费；第三条提案建议完善中国空域资源管理制度，提升民航准点率，推动中国航空事业发展。
不难发现，第一条提案建议跟百度从2013年就已经研究起步的百度无人车项目紧密相连，如今建议完善相关政策法规也跟百度无人车技术逐渐成熟有关。当前，主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订进行了积极探索。但中国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。
第二条相关专网资源的建议也跟无人车驾驶有很大关系。李彦宏认为，中国在公路、电力、教育等多个领域拥有大量行业性专网资源，如果让这些资源投入社会运营，将有效地强化市场竞争，有助于提速降费目标的早日实现并且能有效保证网间通信质量。这对于无人驾驶汽车而言，将实现更高的安全性。
事实上，历年来李彦宏的提案都与百度战略规划紧密相连。
以2015年李彦宏的两会提案为例，提案一很明确地建议设立“中国大脑”计划,推动人工智能跨越发展，抢占新一轮科技革命制高点。提案二则更具象化了人工智能的场景——建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生。
百度正试图将多年来公众熟悉的“百度一下，你就知道”，变成“百度一下，你就得到”。一字之差其实概括了百度对搜索技术的重新定位和认识，以及背后的布局——人工智能。
张近东：释放消费的潜力
作为14年的全国老政协委员，苏宁控股集团董事长张近东的两会提案可以称得上“热心”，无论从70多项的提案数量上来看，还是提案内容（从大学生就业到弘扬商业文化再到农村电商等）的丰富程度上说。而2014年至2016年的提案集中反映出他对消费拉动经济的理解以及实质的推动。
以2014年、2015年张近东两会提案为例，2014年的《加快个人信息安全领域法制建设》《保护母婴食品安全要建立全流程追溯机制》和2015年的《推行平台首问负责制，系统屏蔽假冒伪劣》《加快推进电子发票报销入账》《互联网征信体系与个人隐私保护平衡发展》等的提案，乃至2013年的“建议加强对电商征税”的提案，都反映出其对中国电子商务领域存在诸多症结性问题的不满，认为这些如果得不到很好的解决，“将在一定程度上，导致中国零售业的整体倒退。苏宁为此在2015年第一个月，在其开放平台启动“蓝盾行动”，在专项审核商户资质的基础上，推行平台首问负责制。
在2015年,随着苏宁O2O互联网零售模式取得阶段性进展以及与阿里巴巴正式建立战略合作关系，张近东本人的两会提案集中体现出对消费拉动经济的深入理解，当然这也与中国经济处于下行时期，作为零售巨头的苏宁应该做出的思考。
张近东认为，拉动中国经济增长的“三驾马车”正在转为“一个发动机”，即消费。数据显示，2015年，消费对中国经济贡献率达到了66.4%。今年两会，张近东的5个提案中就有两个与拉动消费有关：一个是建议加强农村电商人才培养，大力发展农村电商；一个是建议加快跨境电商O2O发展，促进消费升级。前者是撬动中国最基层的农村市场，后者则是方便国人的海外消费。两者是消费中的一头一尾，都具有巨大的挖掘潜力。不仅如此，消费潜力的释放还能够带动文化娱乐体育产业的蓬勃发展，而其所产生的机遇，与释放出的能量，已经远远超过我们的想象。而国人对于足球的关注度到了前所未有的高度，这必将会大力地推动中国足球事业的发展和繁荣。因此，张近东在其两会提案中，围绕足球青训体系，特别提交了《加强教育资源与足球人才的有效结合，提速足球青训体系建设》的提案，这也反映出该企业对于引领消费趋势的新兴产业的把控。
马化腾：互联网与传统行业深入融合
今年，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾提出了分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五项提案。相比2015年提出的“创新、规划，走出去”的概念，今年马化腾更加具体的提出了对互联网与各行业深入结合的提议。
如果说，2015年马化腾的提案主要围绕着倡导“互联网+”概念的深入人心，那么今年在此基础上他更多的希望互联网与各传统行业能够进一步深入结合，希望互联网可以覆盖解决更多的社会热点问题。
其中，“分享经济”是马化腾着重强调的新词，他指出，“分享经济在国家层面上越来越重视，不管是在交通还是住房，还是像停车场一样的服务行业，把闲置的社会资源，用移动互联网这种高效的方式解决掉，这是非常符合目前形势的”。
在医疗领域，马化腾出希望能够用“分级诊疗”的思维模式来解决当下的医疗乱象。此外，马化腾提到了关于优质IP开发以及泛娱乐化的过程。他表示，“所谓的IP就是一鸡多吃，一个IP有各种炒法，所以我们现在开始做，这一定是大势所趋，目前在国内最有条件做好的也应该就是我们”。
许多业内人士认为，这可能会是一个积极的信号，代表了腾讯会在接下来的时间段里会给自身社交媒体圈打造一个“属性”内容，以IP做轴，以社交人群的娱乐属性定位发展新的IP。
总观这两年马化腾的提案可以看出，其一直在倡导互联网与老百姓各方面生活的深入融合，而腾讯这几年的战略方向一直在调整，从一个追求全覆盖、“八爪鱼式”的公司变成了一个以通讯社交为核心，包括内容产业和金融的平台。也就是腾讯内部所说的两个半，“即一个平台、一个内容、半个金融”。
马化腾指出，“我们只做一些核心的业务，周边的业务希望通过合作伙伴来形成互助互利的生态，这是我们过去摸索多年的总结，也不是一开始就想通的，最终发现还是得依靠生态，才能够找准自己的定位”。
王填：降费减税，激发企业活力
纵观连锁行业二十几年的发展历程，从最初经济的供给短缺到现在的供给过剩，经历了从高速增长到逐步放缓的全过程。目前，连锁零售业面临着成本上升、利润下降、线上分流的重重压力。
结合供给侧改革已经成为我国当前改革的一个重点，传统流通行业作为连接生产和消费的重要一环，成为供给侧改革的重要承担者。
步步高董事长王填在今年两会上建议，对连锁零售业进行税费改革、提升零售业持续发展能力，应该是中国供给侧改革的重要内容之一，降费减税，激发企业活力。
“我希望这个行业里面降低一些制度性的交易成本。”王填说，零售企业经常面临的问题就是损耗，“这个行业是一个十多万亿的行业，因为各种原因的损耗会达到过百亿，这个基数大。但是现在税务局的政策，损耗要举证很困难。因为生鲜损耗和被偷物品，每年要多纳税几十亿税额，让整个行业雪上加霜。”
“税”是王填历年提案的重点，“税收是我们零售行业、连锁行业、消费行业的一个很重要的成本”王填说，2015年他分别对工商总局和税务总局提议规范电子商务平台、杜绝假货交易以及提议电商平台代扣代缴税费，消除电商与实体店双重标准。
但今年，从王填的提案内容来看，他的建议内容从外部环境（电商冲击）更转向了企业内部活力激发的举措和建议上。这也从侧面反映了这两年来传统零售行业与电商的关系变迁，从排斥到更注重自我变革。“这个世界从来就没有什么救世主，还得靠你自己。我觉得实体店的未来，一定是适应消费升级这个蛋糕。”王填说。
孙丕恕：突破“中国制造+互联网”
“谋划工业4.0愿景时，也要着力打造工业3.0，甚至去补2.0的欠账。”今年两会上，全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提出“关于以IT创新加快推进‘中国制造2025+’与‘互联网+’融合发展”的建议。他认为，当前中国工业软件核心技术缺少自主性和市场话语权。“突破软件公共核心技术，加速提升信息技术产业支撑能力，是中国由制造大国转向制造强国的先决条件。”他说。
孙丕恕近三年在两会上反复围绕政府数据开放、主机国产化替代进程、推广云服务这三个方面提出建议。
2014年时，孙丕恕就曾提出“加快关键应用主机国产化替代进程”，在他看来，目前中国在关键应用主机领域完全可以实现国产化替代。但长期以来IBM、HP、Oracle等国外厂商依靠在中国关键信息系统中对主机、数据库、中间件的产业链垄断优势，违反WTO平等竞争的准则，不兼容国产关键应用主机，意图遏制中国打造以国产关键主机为核心的国产生态环境，无法从根本上解决国家信息安全问题。
同年5月份，阿里巴巴首先发动了在自己的IT架构中，去掉IBM的小型机、Oracle数据库、EMC存储设备，代之以自己在开源软件基础上开发的系统，被称为“去IOE”。“去IOE”意味着接下来政府必须将数据安全牢牢掌握在国内企业手中，防止数据丢失造成的一系列严重后果。但同时，这对国产主机、云化适配应用软件、维护管理体系多方面都提出了很高的要求。“企业得足够厉害，跟其他先进的竞争者处于同等的水平。”孙丕恕坦言，实现国产化替代，除了政府支持外，国产厂商还要抱成团，形成以关键应用主机为核心的整体解决方案，组成包括主机、芯片、操作系统、数据库、中间件、行业软件、系统集成商在内的完整的自主产业链，以对抗国外厂商的产业链垄断。
另外推动云服务购买的建议也在今年重提，两年前，孙丕恕的建议主要在政府购买云服务，降低社会运营成本。今年他建议的是推动社会购买云服务，加大云服务应用深度。从侧面验证了，经过两年的发展，中国政府和社会对云服务的接受程度大幅提高。政府数据开放对政府决策有积极的指导作用。
“每个人都是数据源，每个人都能共享数据，数据也是商品，也会产生交易，也会有收益。每个人既是数据的消费者，又是数据的贡献者。”孙丕恕解释说，从政府数据开放到“数据社会化”是更进一步的推进。
赵东科：中医药应有自己的监管体系
“我今年提案的重点是对中医药发展这一块，另外对医改一直在关注。”全国政协委员、杨凌东科麦迪森制药有限公司创始人兼董事长赵东科说，中医药从根本上要建立独立的中医药监管体系，确保中医药健康发展。他今年的提案是《关于建立中医药独立的监管体系确保中医药健康发展》
因为，如果中医药没有监管体系，用西医的思维管理中医，用西药的思维监管中药，这样长期发展下去，可能中医药会被西医西药同化。中医药法应该设立保护措施，否则一遍在喊发展，喊传承，但是若干年以后进展不大。
而目前来说，用西医思维管理中医，犯了方向性的错误，导致中医逐步走向了衰落。“国家可以花大力气在研究方法学和指标学上下功夫，在中医药方面一样有很好的指标，但是慢指标，这个人用了几年药物后这个病根治了。西药只能解决症状问题不能解决根的问题，我们中药把根解决了，这要研究指标，这个指标西方人会认可，因为你是科学的。”赵东科认为，鉴于中医和西医的不同，应该建设独立的管理体系，从人才培养、中医院管理、中医师管理、职称晋升管理、中药监管等方面，系统确立一套符合中医药特点的管理模式，摒弃照搬西医药的模式。在中药创新与发展方面，放宽中医药古方名方开发的门槛，中医诊所要放开，另外是医院的内部制剂，这个也要长期保留下去，把民间的秘方验方，中医药的一些民间的东西通过医院的内部制剂能够保护下来，逐步的再挖掘一些好的药品。“现在中医药到了必须重视的地步。”或许，因为此，去年开始赵东科从以往关注的医改中抽身，呼吁起了中医药的未来。去年他的提案是“加强中药生产工艺提高，推动中医药发展”，他认为目前的中药生产工艺落后，提取技术应用不合理，很多中药的提取，以水煎法、水醇法为主，属于初级提取方法，极少采用新型提取技术，如加酶提取技术、连续逆流提取技术、微波辅助提取技术、超声波辅助提取技术、超临界流体萃取技术、半仿生提取技术等，提取效率低下。而看病贵是摆在国家和广大老百姓面前的一大难题，如何在保证医疗质量的前提下，进一步降低医疗费用，重要的一条解决途径是提高药品质量、降低药品价格，而通过生产工艺的提高，有望成为另一个突破口。关于这一呼吁到目前来说，中药的提取在不断前进，由水煮逐渐向颗粒制剂发展。
2013年到2014年，赵东科的关注点都在医改，2013年他提案是关于普药集中采购办法的，当年随着新基本药物制度的实施，以安徽为代表地区出现了低价中标，随后一些价优质廉的普药因为嘉文问题逐渐淡出市场。而这对于老百姓用药较为不利。
随着赵东科以及其他代表们的呼吁，直到去年这一问题虽然有所缓解，但势头依然不见明显扭转。
2014年，赵东科的提案是“发挥医生在医改中的主力军作用”。其实，近些年大多数的企业们都在高度关注医改，因为其中的医生、基本药物制度、大病医保等等政策都关系到他们未来的发展。而这一轮新医改中，在对药品价格环节改革时，涉及到医生。因此，当以药养医被摈弃时，医生作为将药落实到患者手里的重要环节，却未被纳入改革中，随着药价的下降、医院零差价实施，医生的薪酬体系成为重要而问题。多数企业们开始认识到其中的重要性，而直到今年，医生的薪酬问题仍然在呼吁中，多年来如坚冰毅然难动。但愿，今年是个开始。
雷菊芳：原创的经典方药发展艰难
“我最关注的问题是，2016年我希望严峻的医保改革走到深水区；另外一个，老百姓的呼声非常大，而行业面临的考验比过去更加严峻，2015年我们看到在医药整体行业的增长是百分之九点多，在中医药行业是下行的，本来中药增速是高于整体行业的，但是在2015年出现了下滑，还是非常严峻的。”全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳称。
今年，雷菊芳的提案大都集中在中药的发展方面，其中包括“完善相关政策，推动我国自主医药产业发展的”的提案。“2015年，中国医药行业实现销售收入13591亿，增速9.1%，而中成药行业销售收入为3457亿元，增速5.6%。中国13亿人口，惠及大众的医改必然给自主医药产业带来巨大的发展机遇和空间，这个行业是有信心的。但我们也碰到了巨大困难。”雷菊芳称，首先是关于中国原创的经典方药，无论报批还是二次创新，关卡众多，长路漫漫，不堪承受。其次是市场准入不顾及支持创新。
而比邻的日本，已经将源于中医典籍的汉方药和保健品卖到了全世界，大行其道的背后得益于国家政策支持，韩国保健卫生部规定，11种古典医书里的处方，无须做临床等各种试验，药厂直接生产。“因为其宽松的政策环境，中国的宝贝成了外国的宝贵医疗资源，古方肥了外人田。作为中药的源头，我国却在中药、民族药经典方剂的注册方面存在种种障碍。”雷菊芳称，虽然国家2007年出台规定按古方生产成药，仅需提供非临床安全性研究资料，并直接申报生产，但至今没有产品获得批准。在已经注册的复方中药民族药的二次开发方面，由于现行法规要求，所有适应症均需做临床，成本动辄上千万，而且耗时数年，难有成果。
这些问题不改变，中国的宝贵资源很难得到发扬，雷菊芳认为，在注册准入方面，放宽经典方剂免临床的注册，尤其是OTC类品种的改剂、改口味等注册审批要求，根据企业申报的要求而不是原剂型说明书上的所有适应症开展相应的临床研究，鼓励传统方剂的二次开发和剂型创新，提高患者使用产品的顺应性，支持我国自主医药产业产品丰富多彩。
2015年以及之前的几年，雷菊芳主要提出了“民族药进医保目录”以及“减少民族药发展限制”的提案，关于民族药的发展改变，几乎是在去年终于有了回音。在两会结束，民族药终于被高层领导提及，并说将纳入保护和发展体系。而民族药进医保的呼吁，事实上近些年一直没有得到解决，2000版医保报销目录中有47个民族药，2009版是45个，反而减少了2个。西药和中成药相比都是在增长，西药增长12.91%，中成药是31.02%，民族药下降了2.15%。这种呈现拉大了差距，在逐渐被边缘化。也就是说，这一问题直到今年仍未解决，或许还要继续呼吁。
周云杰：以平台化创新助力中国经济
近年来，国家提出“互联网+”行动计划和“大众创业、万众创新”的号召，其本质在于利用互联网快速聚合资源的优势，搭建起促进社会创业创新的平台。而海尔是向互联网转型的先驱企业，目前正致力于从传统封闭的科层制企业转型为面向全社会开放的创业平台。因此，作为人大代表的海尔集团轮值总裁周云杰的议案自然更多关注平台化转型——致力于搭建各类互联网产业平台，以平台化的方式聚合资源、解决问题、促进发展。
以周云杰2014、2015年的议案为例，其2014年的三个建议分别关注物联网产业平台、中国饮水产业平台和智慧育婴平台发展的问题，2015年则提出《关于鼓励B2B类跨境电商平台发展的建议》和《加快推进农村电商物流平台发展的建议》。由此看来，无论是物联网、饮水产业、孕婴产业还是电商产业，尽管周云杰每年关注的侧重点有所变化，但解决这些问题的思路却是一致的，即通过平台化的思路，以互联网的方式，将企业资源与社会资源进行链接，实现资源的优化配置和产业的跨越发展。
2015年周云杰的议案仍然是三个平台化的建议，分别是“建立跨境电商综合服务平台、“建立净水产业健康平台”和“建立社区服务的诚信平台”三个议案。对于跨境电商，周云杰表示，他希望能从政策和法律的顶层设计切入，全方位支持B2B类跨境电商平台，促进“互联网+大外贸”的产业互联网平台发展。海尔已在搭建外贸综合服务平台方面做出了探索，为中小企业提供全方位的跨境电商服务，致力于帮助中小企业走出去，这种模式也获得了政府相关主管部门的肯定。
今年，周云杰还针对当前社区服务的发展和电商带来的一些诚信问题，提出以诚信为核心，以社群为基础，建立一个共创共赢的社区服务平台。
在今年的政府工作报告和十三五规划中，重点突出了坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展的战略，而创新驱动的关键在于思维和模式的创新。周云杰在两会中关于平台化运作模式的建议，都以互联网的新思维为相关产业提出了发展的新思路。正如周云杰在两会期间表示的，海尔正在拆掉企业的墙，“把海尔的墙打开，和全球连在一起”，让“世界就是我们的研发部”“世界就是我们的人力资源部”。通过整合全球资源，海尔转型为开放的创业平台，实现了企业效益和社会效益的双赢，一个突出的成果就是海尔通过大企业内部创业和创新带动全社会就业，目前海尔创业平台为全社会提供的就业机会多达100多万个。
雷军：给创业者“撑腰鼓劲”
如果评选两会最佳坚持奖，金山软件和小米科技创始人、董事长雷军应该能获得提名——四次参会四次建议《公司法》进行适当修法以匹配创业环境。“创业是九死一生，这个我深有体会。”自2013年当选全国人大代表的雷军认为自己身上最重要的标签是一个创业者，“只要多一个百分点的公司能活下来做好，实际上就是增加了10%。”他觉得对创业环境的改善，是今天整个创新最重要的事情。”
从2013年开始，雷军首提关于创业企业的工商登记、股权转让等问题；2014年，除了优先股条款，他针对简化公司注册流程及冠名发票购置等相关成绩提出建议；2015年他建议修改人力资本制度和企业清算分配制度、修改库存股和股权回购的的相关规定。
今年两会上，雷军几乎将过去几年的核心内容又重提一遍，他建议,《公司法》应回归“自由约定”原则, 接受人力资本出资、解决股东之间股权比例约定的限制,解决股东自由约定中程序设定的限制,全面推行优先股、加大股东自由约定空间。同时实行公司章程工商备案制,改善创业创新环境,推动大众创业万众创新。
与此同时，雷军反复建议修法或许可以反映出一个不争的事实——尽管双创热潮在国家支持的推动下大步向前，但相关法律法规的并没有相应跟进调整。自十八大以来,国务院就转变职能、简政放权、优化服务而出台实施的一系列政策措施,如商事制度改革等,对改善创业创新环境已经起到了显著效果。但是,支持大众创业制度建设中尚有不足,首当其冲的是,《公司法》已经落后于当前日新月异的经济形势和双创局面。
在过去一年间，在国家大力支持下创新、创业的热潮达到前所未有的高度，但随之而来的却是热潮过后，诸多创新孵化器面临空巢关闭，这或许从侧面反映了创新难以为继的困境。
创新是一个国家持续进步的动力，创业环境也是一个公共资源，政府在塑造优良创业环境中扮演着重要角色。创业环境的形成一般有两种途径，一种是依靠市场自然生成，一种是政府有意识地加以塑造和建设。而由于创业环境的公共特性，需要政府在其中发挥主导型的积极作用，给“雷军们”更多一点机会。
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