发展战略新兴产业重在公平竞争的市场环境_理财规划

发展战略新兴产业重在公平竞争的市场环境

发展战略新兴产业重在公平竞争的市场环境更新时间：2010-12-9 7:27:58 　　上周五，有海外媒体报道称，未来五年，中国政府将出资10万亿元人民币或1.5万亿美元，发展战略新兴产业。消息一出，就在市场引起了轩然大波。针对该报道，国家发改委高新技术司司长綦成元表态，由发改委牵头草拟的《战略性新兴产业发展规划》中并没有上述投资的内容。他预计该规划将在明年“两会”后上报国务院审批。这是中国“十二五”规划的一个“子规划”。

所谓“战略新兴产业”，是今年8月份国务院确定的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。国家发展战略新兴产业的意图，在于通过新一轮以科技带动的产业变革，实现产业结构调整，提升国家综合实力长远发展的赶超战略。

战略新兴产业和原先的传统产业有着密切的关系，它必须解决两个问题，一是，要解决节能减排、资源替代的问题，也就是解决传统产业能耗的问题；二是现在中国逐渐进入到中等收入国家之后，面临从生产大国、制造大国向消费大国转变的问题。

战略性新兴产业领域的新技术、新产品在市场导入期往往存在种种障碍，据有关方面统计，我国科技成果转化率平均仅为20%，发达国家为60%-80%；真正实现产业化的科技成果不足5%，发达国家为20%-30%；技术进步对经济增长的贡献率只有29%，发达国家为75%以上。

但是，技术突破的可能性是存在的，特别是2008年出现金融危机以后。根据经验，每一次金融危机过后，市场经济都会有很大的调整，一定会或大或小地出现技术革命。中国既然有一定的技术条件，又融入世界经济体系，并且有较好的制造业基础，在一些产业面临着革命性发展的时候就会出现一些机会，从而能够构建起自己的、具有国际竞争力的新兴产业。

著名经济学家吴敬琏日前还表示，通过调研发现，有几个产业是有希望的，一个是信息通信产业，一个是新能源汽车中的动力电池。

当然，就我国当前还处于化石能源工业化的阶段，对这些传统产业、资源密集型产业还是需要发展的，但必要条件是这些产业需要节能减排。二是要拓展新的产业空间，开发新能源、新材料等新兴产业。

最新消息显示，中国高铁将首当其冲迎来高速发展期。7日，国务院副总理张德江表示，高速铁路将作为优先发展的战略性新兴产业。张德江表示，我国要掌握发展主动权，必须优先重点发展先进航空装备和高速铁路交通等先进运输装备及海洋工程装备、高端智能制造装备等。

然而，在新兴产业振兴这个问题上，仅靠政府产业政策的促进恐怕不够。产业扶持政策只是行政之手引导、或直接参与经济资源配置的一种手段，最后还是需要充分发挥市场需求对战略性新兴产业的拉动作用。以自由之理念孕育新兴产业的战略机遇，新兴产业才能经受住市场考验，才能与其他产业公平竞逐经济金融资源。