Nancy 华为中兴2010年在欧洲遭遇史无前例贸易调查
华为中兴2010年在欧洲遭遇史无前例贸易调查 更新时间：2011-1-10 9:27:49 中国企业的竞争力让欧洲企业难以招架，但要让人相信这是公平竞争，还需大量解释工作 在英国，移动上网已进入寻常百姓家。只要跟移动运营商签上一年半到两年的合同，每月最低只花不到5英镑，就可以使用无线网卡上网。拿到运营商寄来的网卡，大部分人恐怕不会注意到背面那几行小字——但有心人会发现，这行字写的制造商信息，十之八九，不是Huawei，就是ZTE. 华为和中兴，这两家中国移动设备企业已经在欧盟占据了数据卡市场90%的份额。2010年，它们也在欧洲经历了一场风波。 一纸诉状 6月30日，欧盟委员会宣布对中国数据卡发起反倾销和保障措施两项调查，涉案金额约41亿美元。若调查认定可采取两项措施，欧盟对每单位产品征收的反倾销税可达60欧元以上，而目前欧洲市场上无线网卡的均价只有20欧元至30欧元。 调查缘于比利时一家名为Option的无线网络设备商的起诉。欧盟接受Option的请求，在调查期间对中国数据卡实行强制性海关注册登记，以便未来决定征收反倾销税时用以追溯。9月16日，Option又向欧盟申请对中国数据卡进行反补贴调查。 “史无前例”，位于布鲁塞尔的Salans律师事务所律师唐晓奕对本刊记者如此形容。三种主要贸易补救手段——反倾销、反补贴和保障措施，全部用上。他代理了本案中第三家中国出口企业，不过，华为和中兴两家已经占了调查期内中国出口欧盟数据卡总额的98%。 这场官司打起来“有很大的难度”，唐晓奕说。反倾销案中，中国企业最需要申请市场经济待遇。“企业越大，欧委会就越容易挑毛病。”在过去的案子中，能成功申请到市场经济待遇的中国企业多为一些小型民企和外企。 中国方面对此反应强烈。中国机电产品进出口商会9月20日在北京召开了记者会，指责欧盟“保护主义”。 但10月27日传来的消息出人意料：Option从欧盟撤诉。这是因为，Option已与华为达成了合作协议。Option将以2700万欧元的价格授权华为使用该公司网络连接管理软件，一年期满后，还可以3300万欧元续约18个月。双方同意共同在欧洲开展技术研发。华为还将出资800万欧元收购Option子公司M4S，该公司的主要业务是开发4G无线网络设备中使用的芯片组。11月10日，华为与Option正式签署了收购合同。 息事宁人 比利时证券公司KBC Securities分析师梅尔森斯称，这笔交易解决了Option的现金流燃眉之急。在10月27日Option与华为的交易公布后，Option股价飙升56%，该公司市值也从4100万欧元升到6440万欧元。而华为在两笔交易中支付给Option的总计3500万欧元，“的确是一笔很大的数目。” Option自2008年二季度至今一直处于亏损状态，“现金下降很快，上半年烧掉了2300万欧元。”梅尔森斯告诉本刊记者，“它现在完全依靠银行。如果银行不给它贷款，它就完了，除非能找到另外的资金来源或被收购。” 购买软件授权和收购子公司这两笔交易，对华为的价值有多大？Option公司对本刊记者的回复称，授权华为的连接管理软件曾普遍用于各运营商出售的网卡中，包括华为产品。华为英国子公司回函告诉本刊记者，“目前要确认会在哪一个华为产品中使用这一软件还太早。” 但据本刊记者了解，目前华为和中兴都在网卡程序中配有自己的软件，并且通常运营商也要求厂家对产品和软件有一个统一配套。 再看收购。M4S网站内容十分有限，“产品”一栏仍为空白；而Option至少从今年6月起就已经在为M4S寻找买家。“M4S是一个非常创新的公司，有很强的商业潜力。我们认可其在芯片领域的能力，并相信这个投资结合我们自己的创新技术，将给移动宽带市场带来更多先进产品。”对于收购以后的规划，华为如此回应。 其实，“Option对中国企业没有什么价值，”一位不愿具名的同业人士对本刊记者评价，“它是一个制造企业，但不生产芯片，没有任何核心技术在手上。”华为和中兴两家中国企业的技术水平都在Option之上。“我认为就是一种变相支付。总得找个交易。” 他还表示，双方都知道，就算Option在欧盟告到底，也很难对中国企业造成实质性损害，最终伤害的是欧盟消费者。但即便如此，应诉不仅会对中国企业，也会给中国政府造成很大负担。 由于Option撤诉，普遍预计欧盟也将终止调查。唐晓奕说，欧委会走完征求各方意见的程序，可能要花两三个月的时间，而且由于案件规模较大，可能还要提交成员国讨论。除非有成员国强烈反对，认为撤案不符合整个欧盟的利益，或是认为华为和Option的合作可能导致网卡价格大幅上升，否则这场风波就算已经平息。 积怨已久 2006年，Option在欧盟数据卡占有70%市场份额的龙头位置。为何到2009年它只剩下5%的市场份额？ 梅尔森斯告诉本刊记者，由于3G技术发展迅速，最早进入市场的企业最有优势。Option由于规模小、反应快，较早地抓住了数据卡这个细分市场；而欧洲的移动设备巨头如诺基亚、索尼爱立信等，反应速度较慢，一开始也并不重视数据卡市场。 Option的市场份额迅速下降，“很大程度上就是因为华为的竞争，”梅尔森斯说，“价格竞争不过华为。”早在2006年，华为无线终端营销工程部营销总监李承军就称，华为数据卡在四个月内成为欧洲最大移动运营商沃达丰的两大数据卡提供商之一，直逼与沃达丰合作多年的Option. 移动3G市场“蛋糕”迅速变大，Option却无法同步成长。近两三年来，数据卡从少数商务人士使用的高端产品，迅速发展成了大众普及型消费品，市场规模成上百倍增长。根据英国电信业监管机构Ofcom今年8月的报告，移动宽带从2007年4月起飞，到2009年3月开始进入主流。英国家庭中有12%，也就是约300万个家庭在用移动宽带。中国企业正是这个市场扩容的最大受益者。 技术进步与规模经济实现了成本缩减，数据卡价格迅速下降，从五年前的两三百欧元降到现在的二三十欧元。此次被诉倾销的涉案金额中，华为占九成，中兴占一成，一大原因也是因为华为进入市场较早，产品单价较高，事实上二者的产品数量相差不大，业内人士称。 与这一趋势相符，Option的产品价格也显著下降。据彭博社报道，2008年和2009年其产品平均价格分别下降了39%和30%。同期，Option开始将产品外包至中国生产，员工人数也从2008年底的679人减少到现在的250人。 Option已经很明白，在制造环节已很难与中国企业竞争，也做出了向服务和解决方案方向的转移。Option公司发言人告诉本刊记者，他们在2009年底逐渐将业务重心从“商品化的USB设备”转到整体的3G解决方案和增值上。比如现在做的USB网卡产品主打个人化、高安全性能，甚至加入电子相框、电子阅读器等功能。 前路多艰 Option与华为握手言和之后，中国企业在欧盟数据卡市场上是否就没有敌人了？不见得。 Option在反补贴控诉中援引的事例包括，国家开发银行2009年9月与华为签署新一轮战略合作协议，将信贷额度扩大到300亿美元。Option称，华为2009年的收入也不过220亿美元，“这种形式的金融支持不可能在市场上取得。”此外，国开行在2009年3月给了中兴150亿美元的信用，也超过了当年中兴88亿美元的收入。在Option眼中，这些带有政策性的优惠，正是中国企业能够在价格上更胜一筹的重要原因。 Option一案已经是今年欧盟对中国的第二起反补贴调查。 4月，欧盟对中国铜版纸行业发起调查。“欧盟已经搜集过中国各级政府的一些补贴文件，欧盟可以提出很多证据。”唐晓奕说，WTO规则中并非完全禁止补贴，但补贴不能有针对某一行业的专项性。 就在Option起诉的同时，另一支力量也开始向华为、中兴等中国企业发难。10月初，欧洲金属工人联合会和欧洲职业理事会中电信基础设施企业的代表，联合向欧洲议会发出请愿书，称欧洲企业竞争力已经受到中国企业的严重威胁。 据其统计的数据，中国企业在欧洲、中东和非洲网络基础设施市场上的份额，从2008年的12%上升到了2010年的31%。而欧洲大企业，如爱立信、诺基亚、西门子通信和阿尔卡特朗讯的市场份额一路下降。 这份请愿书中，也对中国企业持续获得欧洲运营商的技术转移表示担忧。请愿书还称，将一国电信基础设施完全交给外国企业来建设，一旦发生危机，该国的电信网络安全也将受到威胁。近来华为、中兴屡屡在意大利、匈牙利等多个欧洲国家获得电信网络建设合同。 2009年的经济衰退大环境下，欧洲电信业经历了大幅裁员：阿尔卡特朗讯裁掉了3000名欧洲员工，相当于欧洲总雇员数的八分之一，诺基亚-西门子网络全球裁员近6000人，爱立信也裁员近3000人。2010年裁员还在继续。 在这种情况下，来自中国强劲的竞争对手，更容易成为迁怒的目标。中国企业在海外的战绩频传，但要让人相信自己是公平竞争，还需要大量的解释工作。相关文章：千红生化招股书涉嫌虚假披露隐瞒硬伤美元续演数据行情欧元“被危机”再触低点非农就业不及预期周五美股早盘窄幅震荡特里谢：欧洲央行不会为成员国政策缺点买单西欧政府债违约风险首超欧新兴国家紧缩政策拖累欧洲经济复苏爱尔兰救助计划首批债券受热捧欧央行2010年资产负债表扩大5.2%看多美国看淡欧洲国内通信设备商增长强劲3G投资前低后高
