其实投资绩效审计方案的问题并不复杂,但是又很多的朋友都不太了解投资绩效审计方案模板,因此呢,今天小编就来为大家分享投资绩效审计方案的一些知识,希望可以帮助到大家,下面我们一起来看看这个问题的分析吧!
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专项资金绩效审计如何确定审计目标ppp项目审计要点绩效审计的目标政府投资项目审计规定有哪些专项资金绩效审计如何确定审计目标确定专项资金绩效审计的目标通常需要考虑以下几个方面:
专项资金的用途和目标:审计目标应与专项资金的用途和目标相一致,确保资金的正确使用和达成预期的效果。
相关政策和法规要求:审计目标应符合相关的政策和法规要求,确保资金使用的合规性和合法性。
绩效指标和标准:审计目标可以基于设定的绩效指标和标准,对专项资金的绩效进行评估和监督,确保资金使用的有效性和效率。
风险识别和管理:审计目标可以关注潜在的风险点和问题领域,确保专项资金的风险得到有效管理和控制。
利益相关方的需求:审计目标可以考虑利益相关方的需求和关注点,确保审计结果对利益相关方具有实际意义和价值。
通过综合考虑以上因素,可以确定专项资金绩效审计的目标,并制定相应的审计计划和方法,以确保审计工作的准确性和有效性。
ppp项目审计要点1、PPP项目决策阶段审计要点
(1)决策程序审计,审计PPP项目决策方案是否经过分析、选择、评价、实施、控制等过程,审查项目是否以'明股实债'的变相融资为目的BT模式包装为PPP模式情况。
(2)可行性报告审计,审计PPP项目的市场预测的准确性,主要是审计拟建PPP项目的规模、产品方案是否符合实际需要,市场预测、价格分析、产品竞争能力、分析是否正确合理。
(3)建设项目投资估算审计,审计PPP项目投资估算和资金的筹措,审计建设资金安排是否合理、估算和概算内容是否完整、指标选用是否合理、资金有无正常的来源渠道、贷款有无偿还能力、投资回收期是否正确等。
(4)对于采用TOT模式的PPP项目,政府以存量资产出资入股组建项目公司的,审查政府或相关部门是否依法对资产价值进行评估,是否合理确定价值,是否存在公共资产贱卖或流失的情况。
2、PPP项目建设阶段审计要点
(1)PPP项目设计阶段重点审计的内容有:一是审计设计方案是否符合国家有关规定,设计方案的规划指标是否符合规划要求;二是应择优施行限额设计,审计限额设计的投资限额是否为投资估算中的建筑安装工程费用;三是设计总概算是否在投资估算范围内。
(2)PPP项目招投标阶段的审计,主要审查其招标程序、评标办法是否合理、符合有关规定。应审核投标人在投标过程中是否运用了不平衡报价,不平衡报价会导致'低价中标,高价结算'。在招投标阶段的审计除了审计招投标行为是否规范外,还应审计施工合同,应重点审查合同所涉及的内容是否合法,有无损害国家和社会公共利益。
(3)对于PPP项目施工阶段的审计
审查工程预付款、进度款的支付是否符合国家法律法规的规定,跟踪审计过程中应当按照工程进度及时按照技术规范完成相关工程量统计和确认。
审计工程变更后所涉及的工程量、综合单价、措施费用等价格调整是否符合合同及法律的规定。
审计采购合同与财务结算、计划、设计、施工、工程造价等各个环节衔接部位的管理情况,是否存在因脱节而造成的资产流失问题。
隐蔽工程的跟踪审计,审计人员应深入施工现场,审核隐蔽工程数量,重点查证施工记录、实验资料、监理旁站记录等资料进斤相互印证,加大现场查看力度,判断是否有偷工减料行为。
3、PPP项目验收阶段审计要点
(1)先进行分部分项验收、再进行总体交付使用验收。审计人员在审查前务必通知各方负责人,然后深入现场,实地审验,涉及施工结果与图纸的一致性、相关手续是否齐全等。
(2)审查工程结算编制是否依据施工发承包双方合同约定的结算方法审查,工程量计算规则、定额套项是否准确。检查变更签证及补充文集的真实性、有效性、合规性。
(3)审计部门可以提请项目建设单位相关部门一起做好工程造价与批复概算的对比分析工作,审查项目资金的来源、使用以及结余的合法、合规性;整个建设过程的费用支出是否合理、合法、真实。
4、PPP项目运营阶段审计要点
(1)对于整体项目实施的效果进行绩效审计,对项目成本及收益进行合理测量。合理计算项目绩效,在项目运营过程中,跟踪审计有助于提高项目绩效。
(2)PPP项目财政资金使用审计。政府下放的财政资金,都应该设置相关账目,并辅助相应的资金流动台账。财政资金应该专款专用,弥补社会资本投资资本金的应该直接转交社会资本投资方。不得转移财政资金,进行其他投资活动等。
(3)PPP项目资金安全问题,由于PPP项目资金来源于政府财政和社会资本两个方面,两方面投资共同构成了项目建设的资本金。维护项目建设资金安全是保持项目运行的基础,防止项目建设过程中舞弊行为的发生。
(4)PPP项目税务完成情况审计。对项目公司各类收入进行合理划分,就相关收入适用税目分别进行增值税处理,并就各自对应的成本费用及进项税进行分别审查。
5、PPP项目移交阶段审计要点
(1)项目移交阶段是PPP项目的最后一个环节,是指移交工作委员会成立至项目移交结束。一般而言,正常情况下特许期满后项目公司将所有权与经营权交予政府。在项目移交时,项目公司应按照合同对项目的移交范围、移交标准、移交程序进行移交。
(2)移交后的绩效审计。项目移交完成后,项目实施机构(可聘请第三方专业机构)应牵头并组织其他相关部门对项目产出、成本效益、公众满意度、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效审计。
绩效审计的目标绩效审计是指对被审计单位经济活动的经济性、效益性和效果性所进行的审计。
1、经济性是指在获得一定数量和质量的产品或者服务及其他成果时所耗费的资源最少、成本最低。
2、效率性是指一定的投入与产出的比例关系,即一定的投入是否得到最大的产出。
3、效果性则是指被审计单位预期目标的实现程度。
政府投资项目审计规定有哪些政府投资项目审计,是指审计机关依据法律、法规和政策规定,对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和竣工决算情况,进行的审计监督。政府投资项目审计有利于督促相关单位加强资金和项目管理,提高投资效益,推动国家宏观投资政策的贯彻落实,推进廉政建设,促进深化投资体制改革。审计机关对政府投资项目重点审计以下内容:
(一)履行基本建设程序情况;(二)投资控制和资金管理使用情况;(三)项目建设管理情况;(四)有关政策措施执行和规划实施情况;(五)工程质量情况;(六)设备、物资和材料采购情况;(七)土地利用和征地拆迁情况;(八)环境保护情况;(九)工程造价情况;(十)投资绩效情况;(十一)其他需要重点审计的内容。除重点审计上述内容外,还应当关注项目决策程序是否合规,有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题;应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,促进反腐倡廉建设;应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。
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