Mike 一企一策
做强做优
图/新华社
羊城晚报讯 记者吴海飞报道：昨日，广州产业投资基金管理有限公司（下称“广州基金”）与广州建筑集团、广州地铁、广州万宝集团、广州纺织集团等4家国企签署国企混改基金战略合作协议，将以“一企一策”的方式设立多只混改子基金。羊城晚报记者获悉，未来三至五年，通过吸收社会资本参与，广州国资混改母、子基金总规模有望超过200亿元，将为市属国企增加4--5家上市公司，推动国企市值增加超过400亿元。
“母基金+子基金”拟增4-5家上市平台
2015年5月，广州市委、广州市政府出台了《关于全面深化国资国企改革的意见》(下称《意见》)，提高国有资本证券化水平、优化国资布局成为重要内容。为加强资本运作，《意见》特别提出要“发展产融结合的基金平台”，“利用杠杆放大作用，整合更多社会资源，扩大广州国资产业基金总体规模，为培育发展国资优势产业和战略性新兴产业提供支持”；以及“探索设立国资并购基金，为国有控股上市公司利用资本市场开展并购重组提供支持，实现国资价值整体提升”。
作为广州市政府独资设立的产业投融资平台，广州基金紧随其后在去年6月便通过旗下的子公司广州汇垠天粤与交通银行共同发起成立“交行-汇垠广州混改专项基金”，拟募集资金30亿元。时隔半年多之后，昨日广州基金再度与四家市属国企签订混改基金战略合作协议。广州市委常委、副市长周亚伟，广州市国资委主任周建军等出席并见证了上述基金签约。
据悉，上述混改子基金将“一企一策”地推进，广州基金拟出资5亿元，作为基石发起人，联合金融机构、社会资本等设立总规模不低于50亿元的国企混改母基金，母基金由广州基金负责管理，主要对市属国有企业的各支混改子基金进行基石出资。其后，广州基金力争通过3-5年的努力，吸收社会资本不低于150亿元，实现国企混改母、子基金总规模超过200亿元，为市属国企增加4-5家上市公司，推动国企市值增加超过400亿元。
周建军表示，深化国资国企改革是广州市委市政府2016年重点工作之一，要根据广州实际规范有序地推进混合所有制改革。“基金设立起来后，关键还要规范运作，建立完善的决策机制和风险控制机制，使得基金能够更加规范、有效地发挥作用，特别是在推动国企创新发展、转型升级、做强做优做大等方面发挥应有作用”，周建军强调。
“一企一策”打造广州国企混改2.0模式
在子基金的具体运作中，广州基金提出了独特的“国企混改2.0”模式。传统上，国企混改的1.0模式是企业简单的改制、合并、拆分、转让。这种模式存在项目、资金来源单一，社会资本进入难、顾虑多，退出渠道少等问题。
广州基金董事长韩颖向记者介绍称，“国企混改2.0模式”具有四大关键要素：基金进入、并购做强、资本运作、员工激励。从基金进入的角度看，广州基金可针对每家国企的需求，在基金投资方、基金期限、基金结构等方面为国企混改提供“定制化”服务，通过基金募集发挥国有资本的带动效应，为每家国有企业引入最契合企业发展的“战略拍档”。
而基金以战略投资者身份进入国企只是起点，最关键也是最难的地方在于后续通过产业基金、并购基金等方式整合集团内外部资源，做强做优国企。韩颖表示，广州基金将根据“一企一策”组建混改子基金，打造专属各产业集团的产业并购基金，并通过基金加速内外部资源整合，用二级市场思维优化国企供给侧质量。同时，广州基金将积极收购和培育新上市平台，打造“PE+上市公司”模式和资本市场的“广州板块”。
广州市委市政府在上述国资改革《意见》中提出，“至2017年，国有资本证券化水平显著提高”，“至2020年，竞争性领域的市属企业全部实现整体上市或至少控股一家上市公司”。韩颖表示，未来广州基金将继续谋划参与其他市属国企混改，充分发挥广州基金国企混改优势和资本运作经验，全面参与国企混改，树立广州基金国企混改的标杆形象。
吴海飞
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