Tom 为了解决大风厂员工的安置费问题，京州市委书记李达康召开会议商讨，会上他要求赵东来的市公安局分担一千万，但是被他拒绝了。为何赵东来敢这么做？
会上总共要求三个部门承担大风厂安置费，除市公安局之外，还有市财政局和光明区。这两个部门的领导都乖乖地接受了任务，只有市公安局局长赵东来拒绝接受。相对光明区而言，市公安局不差钱。孙连城在会上还说，市财政和市公安局的维稳基金是大头，可见京州市资金充裕的就只有财政局和公安局了。赵东来的市公安局如此有钱为何不愿意出了？况且这个任务不只与市公安局有关，它是京州市委的决定，由京州市负责。李达康是京州市委书记，他要求市里下属机构配合理所当然。赵东来是京州市公安局局长，他的上司李达康要求他配合市委的行动完全合理合法，其他部门的领导虽然心不甘情不愿，但是好歹没有拒绝。赵东来怎么敢以下犯上，拒绝接受了？难道他吃了熊心豹子胆？
赵东来认为钱出的不合理。大风厂的安置费本来由山水庄园出，而不是京州市。山水庄园占了大风厂这块风水宝地，白白赚了好几亿，却一分钱都不拿出来，这让赵东来相当不满。既然市里不该出，那么市公安局也没必要出。如果真的要出，那也应该与大风厂相关的部门出。在市里，市财政肯定要出，毕竟是京州市的钱袋子，李达康在会上都称市财政局局长为财神爷。其次，光明区肯定要承担。大风厂的问题与光明区有关系。如果不是当时副市长兼光明区区委书记丁义珍与山水庄园搞勾结，怎么会引爆后来的一一六事件，又怎么会出现大风厂的股权被剥夺，所以导致现在局面都关键在光明区。谁污染谁治理，所以光明区应该承担大部分责任。尽管丁义珍不在了，但他毕竟做过光明区区委书记，大风厂土地的转让相必光明区的其他领导也清楚，比如区长孙连城。既然这样，那么出钱方应该是市财政和光明区，其他部门负责具体事宜即可。
如果钱出的不合理，又怎么向部门同事解释。赵东来认为没法交代，出钱总需要正当理由。如果不合理，可能会导致他们不满。虽然公安的维稳基金充裕，但是都已经规划好了，每笔钱都有用处。如果动用，到时候需要用钱怎么办？谁来救急？市公安局承担着省城的治安维稳，关系重大，任务繁重，需要用钱的地方不少。如果没有，谁来干？到时候真的出了什么问题，谁又来负责？一件小事如果在一般的地级市发生，影响不会太大，但如果在省城，特别是京州这样的副省级城市，那可能就是大事了。如果没有警方快速处置，势必会带来不好的影响，这样不仅损害市局形象，也会影响到市委李达康。市公安局不是管钱的，而是花钱的，其他两个部门都可以收钱，但是公安不能，只能通过财政拨款。因此，钱只能进不能出。赵东来可能还认为，如果市公安出了这笔钱，开了这个头，那么以后如果市里需要花钱，市公安局肯定逃脱不了，到时候会很被动。所以市公安局坚决不能出这笔钱。
赵东来可能是李达康一手提拔起来的，深得他信任，两人关系不错。赵东来在他任上为京州的社会稳定做出了重要贡献，是他的功臣。眼下，京州既要发展经济，关键要处理大风厂的问题，而且还需要追逃丁义珍。这些事都离不开市公安局，可以说它是目前李达康心中最重要的部门。这些赵东来肯定清楚，你既要市局出力，又要出钱，哪有这种事。要么出钱，要么出力。既然要出力，就不能再出钱。除了承担李达康安排的工作，赵东来还肩负着省委书记沙瑞金的嘱托：保护好汉东反贪局局长陈海，并且找到陷害他的凶手。赵东来后面有沙瑞金，这事李达康难道不清楚？
因此，赵东来才敢否决李达康的提议，拒绝出一千万，而李达康也非常无奈，只得同意，余下的他再想办法。
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