John 公务车采购战事升级 倾向国产车尚存规定细则
公务车采购战事升级 倾向国产车尚存规定细则 MBAChina 日前，2009年~2010年中央国家机关政府采购名单公布，宝马、奔驰名列其中。这意味着，至少未来一年，两大顶级豪华车品牌将可能入围中央政府公务车行列，奥迪独统公务车天下的格局可能发生改变。
公务车之争
近日，《中国经营报》记者从相关渠道了解到，工信部正在对公务车采购向自主品牌倾斜制定详细规定,有望7月出台，几乎所有的企业都参与了此次的竞争。
而就在此前，中央政府采购中心公告了《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》，主要说明了三点：2009年各级党政机关的车辆购置及运行费用支出在近三年平均数基础上降低15%；按照国务院印发的《汽车产业调整和振兴规划》要求，根据各部门车辆编制和实际情况，将进一步提高自主品牌汽车的采购比例；有些品牌多年来一直没有被中央国家机关采购过，目前也没有采购的计划。
尽管说明没有提到近日引起热议的国产宝马、奔驰首次入选公务车采购名单之事，“有些品牌”似乎有暗示的意义，相关部门想借此平息宝马、奔驰入选公务车采购名单引来的“抗议”。中央政府采购中心也同时表示，有关部门已经相应下调了公务用车配置的排气量和价格标准，已采购奇瑞、中华、奔腾等自主品牌汽车1000余辆，但说明却强调将进一步提高自主品牌汽车的采购比例。
2006年的统计表明，中国拥有大约350万辆公务车。这是我们可以找到的中国“官车”市场大体规模的资料。而每年用于养这些“官车”的费用达3000亿元人民币，其开支远超全国教育经费和医疗经费之和。这样庞大的蛋糕，是汽车企业不得不争夺的。
对于政府是否应该倾斜采购自主品牌，吉利汽车新闻中心主任张小东告诉记者，浙江省已经决定采购吉利300辆，希望得到政府对自主品牌更多的支持。而上海大众相关人士则认为，全球市场经济环境是开放、平等的，即使宝马、奔驰进入目录也是正常的事情，从政府的角度讲，应该制造一个公平的环境和标准，让企业充分竞争。
历史遗留
的确，在2007年~2008年的中央国家机关汽车协议供货说明中，只有一个要求，提出了在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的车型，包括奇瑞、一汽-大众、上海通用、上海大众、长安福特马自达等30个汽车厂家都上了榜单，但并没有宝马、奔驰车型在列。
在21世纪初期，政府公务车是奥迪独步天下的时代，因为那个时候没有其他品牌的车可以选择。而采购中的竞争也非常不透明。在采购之前，采购人需要向预算部门申报采购预算，只要预算审批通过，采购人便可以根据预算采购心目中的车型。简单概括就是，只要有钱想买什么就买什么。#p#分页标题#e#
2003年，《政府采购法》正式实施，采购人需要向财政部门申报采购预算和采购计划，获得审批之后要委托政府采购中心进行采购，采购中心需要组织招标、评标、发布中标公报等一系列活动。
根据中国机械工业联合会的统计，2007年政府采购规模为4000亿元，而政府用于公务车采购的财政支出为800亿元，占当年总采购规模的20%。
2007年，面对日益扩大的公务车采购规模，政府决意采取协议供货的方式，也就是各省对公务车采购通过统一招标，确定品牌、价格、限期、服务条件等因素，并以协议形式固定下来，然后通过文件形式将相关内容告之省内各采购单位共享。汽车协议供货基本上都是在中央一级以及省（区）本级实施，当然地市也可以采用省级的招标结果。一年招标一次，提高了采购效率。
但有些政府采购专家依然认为，汽车协议供货依然是过度方式，随后一定会有更好的方式替代它。但究竟什么车更适合作为中国的公务车？这个标准的确很难界定。
标准难定
“这其中涉及到各个部委及各级政府的利益，不是一个简单的标准就可以划定的，企业的公关在其中也起到了一定的作用。曾经的出租车采购之争和公交车采购之争，都证明了这一点，而最后，为了平衡利益，政策往往只能将覆盖面扩大好几倍，采取普惠的标准。”北京一业内人士表示。
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