Tom 文章目录：
1、一把螺丝刀起步，从制造走向“智造”2、廉江健康“护航队”将添新战力两个“医项目”初具雏形3、坚持制造业当家 勇当县域发展“排头兵”
一把螺丝刀起步，从制造走向“智造”
从29年前落户在廉江市高新技术产业开发区宏发路2号起，廉江市展辉家用电器厂的办公楼就一直矗立在那儿。这家专门生产电饭煲发热铝盘的配件厂，也是廉江高新区第一批引入的工厂之一。其时，廉江高新区的名字还叫广东廉江经济开发区，刚刚设立一年。30个春秋过去，这片承载廉江工业崛起梦的区域，走过了曲折而辉煌的发展路。
位于广东省西南部的廉江市，交通便利、物产丰富、人文昌明、经济发达，是环北部湾区域的一颗明珠。20世纪80年代，乘着改革开放的春风，勤劳勇敢的廉江人以开拓进取的精神，用一把螺丝刀、几十个零配件，通过匠心巧手、精工细作，在全国率先走出电饭煲生产制造之路。
顺势兴起
廉江经济开发区应运而生
曾在廉江经济开发区担任领导职位的黄培彦，见证了廉江高新区由零到一的变化。他介绍，世界上第一个电饭煲于1950年由日本的东京通讯工程公司发明制造。我国的第一台电饭煲小家电，则是1976年由湛江市家用电器工业公司（后更名为“半球公司”）生产制造的。
20世纪70年代末，乘风“半球”，勤劳勇敢的廉江人开始接触家电生产销售。20世纪80年代中期，廉江人采用前店后厂形式组织生产销售发热管、电视天线等产品；同时开始推销湛江“半球牌”“三角牌”“爱得牌”等电饭锅，并出现生产电饭锅外壳、发热盘、内胆等小企业。此时，约有3000廉江人在全国各大中城市从事销售工作，为廉江电饭锅的发展打下了基础。
20世纪80年代末期，廉江人利用已有的销售队伍和生产配件开始组装销售自己的电饭煲产品。20世纪80年代，廉江最早一批家电企业如广东美满压力锅厂、广东粤海电器有限公司，广东万嘉福电器有限公司、廉江县强力电器厂等顺势兴起。
20世纪90年代，湛江市电饭煲生产龙头“半球”公司陷入低谷。曾效力于“半球”的技术、管理、营销的廉江人利用“半球”的品牌优势，或租用品牌，或组建新厂，开始创业，廉江电饭煲企业迅速崛起，逐渐形成了较完整的电饭煲产业集群。
1992年5月，廉江创办广东廉江经济开发区，1996年1月经广东省人民政府批准为省级经济开发试验区，规划面积8.3平方公里。20世纪90年代初期，借助“半球”品牌优势和工业园区平台，组装电饭锅的企业有50家，注册商标超过100个，生产配件的厂家有100多家。截至20世纪90年代中期，专业生产电饭锅的企业达100多家，生产电饭锅配件的企业有200多家。20世纪90年代，广东威王电器有限公司、广东华强电器有限公司、广东欧格尔电器有限公司、广东创威电器有限公司等企业迅速崛起。
确定思路
整合资源将电器产业做强做大
家电产业发展过程中，廉江电饭煲产业虽然总产量大，但大多是贴牌生产，没有自主的产业优势。恶性竞争、假冒伪劣导致廉江的电饭煲企业在1999年至2000年遭受重创。
进入21世纪，廉江市委、市政府大力整治软硬环境，确立“工业立市”、打造“南国电饭锅之都”的发展战略，创建了民营工业园，整合电器生产资源，将电器产业做强做大。借此机遇，廉江家电企业复苏并进入蓬勃发展阶段，民营企业品牌开始萌芽，逐渐形成了生产电饭锅外壳、内胆、发热盘、锅盖、蒸笼、电源线、开关总成、磁钢、塑料件、螺丝、印刷、彩色纸箱包装、泡沫、塑料袋等完整的，多品种、规格齐全的，以大型企业为骨干，大中小企业相互配套，专业化、分工协作的电饭锅企业群体和产业链，并且产品由单一电饭锅发展到电水壶、电磁炉等多品种，电水壶龙头企业广东龙力电器有限公司等一大批电水壶生产企业迅速发展。2005年9月成立廉江市家电商会，进一步加强了行业管理。
2005年11月，广东省廉江经济开发区(九洲江经济开发区)分别被授予“广东省小家电产业集群升级示范区”和“广东省火炬计划智能化节能电饭锅特色产业基地”称号。2005年12月，广东省产品质量监督检验中心在廉江市设立家电产品质量检验工作站，进一步提高产品质量，推动廉江家电产品的研发和创新。2006年4月10日，中国轻工业联合会和中国家用电器协会授予廉江市“中国电饭锅之乡”称号。
此阶段，全市有家电企业500家以上，生产电饭锅、电水壶近3000万只，电饭锅、电水壶产销量约占全国的30%。有威王牌电饭锅、美满牌压力锅2个中国名牌产品，威王牌电饭锅、粤海牌电饭锅、万嘉福牌压力锅3个广东省名牌产品，威王、粤海、万嘉福（高压锅、电高压锅）、华强、创威、强力、廉宁8个广东省著名商标。
完善链条
启动建设公共服务平台和区域创新中心
2010年以来，廉江市主动适应经济发展新常态，全面落实创新驱动战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，以小家电产业链条的完善、创新、壮大为己任，促进产业集群向深度和广度延伸,产品种类涵盖电饭锅、电热水壶、冷柜、电烤箱、高端音响、电子乐器、电蒸盒、照明灯具等，2017年专业生产钢琴、高端音响、电子乐器的龙健高新科技产业园建成投产。
2017年6月23日，中国轻工业联合会和中国家用电器协会授予廉江市“中国小家电产业基地”称号。2019年8月8日，廉江家电行业协会成立，这标志着廉江家用电器行业从此拥有了一个权威的行业组织，将跨入一个新的发展时期。2020年2月25日，广东廉江经济开发区被广东省人民政府认定为省级高新技术产业开发区，定名为湛江廉江高新技术产业开发区。
2018年，廉江市启动建设“小家电产业公共服务平台”“工业互联网（小家电）行业云平台”两个重要公共服务平台，以平台为载体形成洼地“虹吸效应”，吸引技术、人才向廉江家电产业汇聚。2018年底，在省工信厅、湛江市政府、湛江市工信部门的大力支持下，借力中国制造业龙头企业珠海格力电器公司，廉江启动建设省小家电智能制造区域创新中心。
该创新中心由珠海格力智能装备有限公司牵头，联合东莞中睿公司，廉江华强、威王、龙力公司组建广东国创智能科技有限公司进行运营。依托省创新中心政策，省、市、县合力，以小家电产业集群为试点，通过实施产业链协同创新协同计划，计划利用3年时间对100家规模以上工业企业实施智能化转型。通过协同创新，把廉江打造成为可示范可复制的智能制造转型示范基地。
搭乘快车
廉江制造向“智造”进军
2020年底，廉江高新区龙华大道与九洲江大道交会处东北角，一栋十五层高楼在阳光下矗立。建成半年，这个被誉为“让廉江家电人的梦想落地”的廉江家电产业公共服务平台，吸引了全国各地多位家电企业家前来参观学习。
“互联网+”创新中心、大数据中心、产品检测中心、采购中心、营销中心、企业孵化中心、“党群+公共行政服务中心”，8个公共服务中心集中于廉江家电产业公共服务平台内，向全市600多家家电企业提供“保姆式”服务。家电企业入驻廉江高新区掀起新高潮。
随着威凯检测技术有限公司湛江分公司在2020年底正式进驻该平台，家电产品检测中心也被设在了这里。威凯是国家批准授权和认可的权威认证机构，集基础研究、标准化、检测、认证、计量及质量提升延伸服务于一体，可以为廉江家电企业提供“一站式”认证服务，助力实现家电产品达标，明确指出提标方向。
“我们会为通过检测的企业颁发权威的检测报告，提供产品预检和上门指导服务，为企业的产品研发、达标提标提供技术支持。”威凯湛江分公司的工程部部长宋开航介绍，目前中心建成家电安规检测、能效、耐久性、环境、材料等一系列实验室，已经在为当地企业提供大部分检测服务。
此前，由于本地缺乏专业、权威的检测机构，廉江家电企业往往需将产品送往广州、深圳、佛山等地进行检测，距离远，时间长，费用也高。“有了平台，在家门口就能检测认证产品，还贴心指导产品提质升级的方向，让我们少走很多弯路，节省了大笔资金和时间。”广东威王集团有限公司公司执行副总经理赖燊说。
“互联网+”创新中心，是推动家电企业转型升级的重要一环。开发区管委会牵头成立了“廉江市家电网”，“互联网+”创新中心的公共电商平台部分已现雏形，能为企业提供各类电商业务服务支持。目前已有130多家企业入网，在网上进行交易活动的企业已有12家，交易额高达540320.74美元。
目前，在平台承担技术创新的是广东国创智能科技有限公司。通过智能公司共同研究攻克家电产品的温控器、发热装置、电脑板、预涂板等共性关键技术难点问题，计划用3年时间为廉江家电企业提供10条自动化解决方案作为示范项目。技改所需资金由省补助20%、湛江市政府补助30%、粤财担保贷款30%、廉江市政府补助10%，有需求的企业仅需出资10%，大大减轻了企业设备升级换代的资金压力。2020年底，已有9家企业验收16条生产线，有23家企业40条生产线正在实施改造升级。
“以前需要十几个人的生产线，现在一个人就够了。”在广东华强电器集团有限公司生产车间，生产线上的“机械手”有序地运转着，从电饭煲、电热水壶、电压力锅的零部件生产到打带装箱，这一整套流程实现了生产自动化。据介绍，华强公司通过智能化改造后，每万套的产能提升了56.25％，生产周期从5天缩减到了1.5天，产品合格率也得到了提升。
■链接
廉江高新区
“一区四园”概况
廉江高新区总规划面积约51150.88亩（共计34.1平方公里），已开发面积约15607亩（共计10.4平方公里），近期可开发利用面积约3091.99亩。
主园区
廉江高新区主园区主导产业是家电、电子音视频，金山产业集聚地主导产业是家具和饲料，沙塘产业集聚地主导产业是家电、门业和家具，塘蓬家居建材产业园主导产业是家居建材。
主园区共有企业171家，其中规上企业60家，2022年1—6月完成规上工业总产值159508万元，同比下降9.65%。主园区的主导产业是小家电和电子音视频，小家电产品有电饭煲、电热水壶、空气炸锅、电烤箱等；电饭煲的龙头企业代表有华强电器、威王电器、奥利特电器等；电热水壶的龙头企业代表有龙力电器、龙集电器、南振电器、美王电器等。电子音视频主要集中在龙健高新科技产业园，主要产品是钢琴、音响、屏幕等。主园区共有高新技术企业37家，科技型中小企业29家。
金山工业园
金山产业集聚地位于渝湛高速和国道G325沿线，跨横山、营仔两镇，是廉江市工业发展的重要承载平台。金山产业集聚地有化廉高速、渝湛高速等2条高速公路，G228国道、合湛高铁在此交会，交通十分便捷。
金山产业集聚地土地平坦，开发成本较低；邻近九洲江，工业、生活用水方便；周边农村剩余劳动力丰富，可满足企业用工需求。
金山产业集聚地共有20家企业，其中规上企业9家，2022年1—6月完成规上工业总产值281118万元，同比下降13.26%。金山产业集聚地的主导产业是家具和饲料。家具的龙头企业是一品木业，饲料的龙头企业是海大饲料、双胞胎饲料和汇海饲料等。金山产业集聚地共有高新技术企业4家，科技型中小企业3家。
沙塘产业集聚地
沙塘产业集聚地位于廉江市石岭镇省道S287沿线，主导产业为家电、家具、建材、门业和机械制造等，未来发展方向将以家电、电子等为主。沙塘产业集聚地基础设施配套完善，完成了供电、供水、排水和道路绿化亮化等工程。近年来，廉江市政府不断加大对该产业集聚地的基础设施建设投入力度，夯实招商引资平台，将其打造成廉江市家具制造业基地。
沙塘产业集聚地共有企业44家，其中规上企业21家，2022年1—6月完成规上工业总产值73114万元，同比下降21.06%。沙塘产业集聚地的产业比较多，有建筑材料（龙头企业是华润和丰诚水泥）、板材（龙头企业是晨鸣）、箱包（龙头企业是祥亨）、小家电（龙头企业是科联电器和奥泊美电器）等。沙塘产业集聚地共有高新技术企业3家，科技型中小企业5家。
塘蓬家居建材产业园
塘蓬家居建材产业园位于廉江市西北部的塘蓬镇，是以石材产业品牌总部基地为核心，集生产、加工、销售、仓储、物流、展览交易、品质检测等功能于一体的新一代产业基地。
塘蓬家居建材产业园主导产业为家居建材（花岗岩板材加工），有大小加工场200多家、300多条生产线，较大的企业18家，规上企业1家。
为加快石材产业发展，2022年3月廉江市委、市政府同意把塘蓬家居建材产业园纳入廉江高新区统一管理、统一运营，由管委会下属公司（廉江市恒达投资有限公司）作为投资开发主体，负责对塘蓬家居建材产业园进行规划运营建设。
【撰文】李廷睿
【通讯员】张思燕
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
廉江健康“护航队”将添新战力两个“医项目”初具雏形
廉江健康“护航队”将很快再添两位实力“战将”。日前，廉江市委书记林海武率队调研重点项目建设情况，现场协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，全力加快重点项目建设提速增效。其中廉江市人民医院医技综合楼项目、廉江市公共卫生中心建设稳步推进，已初具雏形。
廉江市人民医院公共卫生中心初具雏形。
在廉江市人民医院医技综合楼项目建设现场，机器轰鸣，钩机正在平整场地，施工人员正在搭设施工围挡。据了解，医技综合楼建设项目于今年6月28日动工建设，建筑总面积达4.8万平方米，项目总投资达3.29亿元，地下1层、地上17层，钢筋混凝土结构，设CT室、MR室、DR室、B超室、普通病床450张等。
廉江市卫健局有关负责人说，项目建成将有效应对突然暴发的如新型冠状病毒肺炎、“非典”等大规模传染病疫情，弥补廉江市医疗基础设施的不足，提高廉江市整体医疗水平，使廉江市诊断治疗水平和综合服务能力上一个新台阶，有力保障人民群众身体健康。
在医技综合楼工程旁，建筑总规模1.1万平方米的公共卫生中心已经初具雏形，首层至天面层砌砖、外墙抹灰均完成100%，外墙涂料完成95%；首层至7层铝合金窗框架、固定玻璃已安装完成100%，室内安装、装修工程正在紧张有序进行。
廉江市人民医院有关负责人介绍，公共卫生中心项目建筑总面积达1.1万平方米，总投资估算11919万元，地上七层，地下不设负层，框架结构，主要建设发热门诊、感染门诊、腹泻门诊、隔离病房、感染重症监护室、医共体传染病培训实训中心、传染病普通病房、负压可转换病区、负压手术室、PCR实验室、独立影像、独立检验室、会议室及部分设施设备等。
调研组察看项目建设现场。
调研组要求廉江市人民医院严格监督执行施工组织计划，紧盯时间进度，科学组织施工。施工单位也务必要加大施工力度，严格按照施工要求，做到严谨细致、科学规范、安全高效的有序推进项目，确保如期建成，建设人民满意的精品工程，为廉江群众身体健康保驾护航。
随后，调研组来到位于廉江市城南街道山寮村委南屯村边的廉江市文化活动中心（图书馆、档案馆等“多馆合一”）项目工程地块已完成清表。为将现有公共文化服务资源优化整合并提档升级，有效提升廉江市公共文化服务功能，廉江市文广旅体局于2020年初开始组织廉江市文化活动中心（图书馆、档案馆等“多馆合一”）项目工程建设。
该项目规划占地面积9938.67平方米，建筑面积37928平方米，建设内容包括主体工程、人防工程、消防工程、装饰工程，以及配套的水、电、景观、绿化、广场和道路硬化等工程，估算总投资约2.5亿元，工程所需资金由市财政统筹解决，并纳入2021年湛江、廉江市重点项目。文化活动中心主体建筑由图书馆、方志馆、档案馆三馆组成，是一座集办公及三馆功能于一体的文化体验中心，三馆总建筑面积为29757.38平方米，其中图书馆面积为16632.28平方米、档案馆面积为7754.31平方米、方志馆面积为5370.79平方米。
调研组强调，相关部门要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，加强协调服务，抢抓时间节点，全力以赴高质量推进各项目建设。施工单位务必要加大施工力度，严格按照施工要求，争分夺秒，确保项目按计划推进。国土、住建等有关部门和施工方要各负其责，加强沟通协调，解决好项目实施过程中遇到的问题和困难，确保项目安全、高效、有序推进。
【全媒体记者】李廷睿
【通讯员】张思燕 潘汝佳
【作者】 李廷睿
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
来源：南方+ - 创造更多价值
坚持制造业当家 勇当县域发展“排头兵”
随着廉江市城区扩容提质，城市治理能力、城市品位形象显著提升。
郭龙碧 摄
廉江家电企业生产车间。郭龙碧 摄
3月7日至10日，廉江市第十七届人民代表大会第三次会议、政协第十四届廉江市委员会第三次会议召开。廉江市委副书记、市长柯俊作政府工作报告，提出2023年廉江经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长8%，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
过去一年，廉江市统筹抓好疫情防控和经济社会发展，综合实力稳步提高。2022年廉江完成地区生产总值533.14亿元，规上工业增加值22.56亿元，固定资产投资160.10亿元，一般公共预算收入20.97亿元。廉江入选广东省百强区县，排湛江各县(市、区)首位。廉江小家电产业集群被认定为全国首批中小企业特色产业集群,是粤西唯一上榜产业集群。廉江成功入选国家县域商业建设行动示范县，财政管理绩效综合评价连续两年跻身全国前200名。
南方日报记者 李廷睿
回顾2022年
产业发展稳健向前
目前廉江市的三大产业比重为26:33.8:40.2。2022年，廉江新上规工业企业27家，引进一批强链、补链、延链的工业项目，电饭煲产业链实现全覆盖；完成撂荒地复耕复种7.08万亩，粮食生产43.5万吨，排全省第一；新增国家3A级旅游景区1个，“三月廉江春满园”赏花之旅被评为国家级旅游精品线路，“廉江滨海寻古游”被评为第三批省级旅游精品线路，旅游总收入达54.7亿元。
贸易方面，廉江去年表现亮眼——新增限额以上贸易企业29家，AEO高级认证企业1家；新增市场主体13691户，个转企216家；22家企业及单位被认定为外贸转型升级示范基地企业及公共服务平台；外贸进出口总额达40.5亿元，增长15%。
去年11月，廉江在粤西地区率先建立“整县推进招商引资”新机制，廉江全市21个镇(街道)全部成立了招商引资办公室。去年廉江市开展四轮大型招商引资活动，共签约招商引资项目60个，签约总额264亿元。
湛江廉江高新技术产业开发区（下称“高新区”）生活配套设施项目也在去年启动。报告指出，去年廉江市推进园区基础设施项目34个，激活园区存量建设用地738亩，收储园区用地1028亩。塘蓬家居建材产业园进入投资主体确认实施阶段，良垌现代产业园加快规划建设。目前，高新区入驻孵化器企业18家、众创空间企业16家。
招商引资成果瞩目的一大主要推动力是廉江营商环境的持续优化。目前，廉江市的企业投资项目备案压缩至1个工作日，企业开办实现“零成本”。市场主体全程电子化登记深入推进，线上业务审批实现半天办结。政务服务综合服务窗口建设进一步完善，1590项事项实现“一网通办”，4778项权责事项向社会公布。
随着高新区管理体制改革初步完成，廉江市新增国家高新技术企业18家、省级专精特新中小企业9家；专利授权1042件，建成粤西功能最全面、水平最高的EMC（电磁兼容检测试验室）。
交通网络完善、城乡环境改善则为廉江招商引资和产业发展提供了更强的硬件支撑。在廉江市政府推动下，去年国道G325新线动工建设，廉江市全年完成国省道路段改造工程6项共110公里，建设“路网联结工程”11.9公里。推进村道单改双项目46个165公里，危桥改造20座，实施村道安防工程120公里。
通过深入实施农村人居环境整治提升五年行动，廉江创建湛江市级美丽宜居示范村42条，打造“红色中塘”“电商兴业”等18条美丽宜居村“示范样板”。良垌镇入选2022年全国乡村特色产业超十亿元镇。完成2045条自然村污水治理设施建设，治理覆盖率达53.4%。农村集中供水全覆盖被评为全省优秀等次，荣获全省首批农村供水“粤美水站(厂)”称号。完成热带雨林、红树林等生态修复项目和水资源造林建设任务。九洲江排里、营仔和鹤地水库渠首3个国考断面水质年均值达III类标准，河长制考核获湛江市第一名。
民生事业蓬勃发展
2022年廉江全市重点民生支出69.88亿元，占一般公共预算支出84.1%。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训6089人次。廉江智慧人社线上招聘平台投入使用。实现城镇新增就业5182人，失业人员再就业3459人。完成困难群众兜底保障提标工作，全年发放困难群众补助资金4.06亿元。社会工作“双百工程”实现全覆盖。新建11个镇(街道)综合养老服务中心。城乡居民基本医疗保险参保133.8万人。
教育方面，廉江去年新增城镇义务教育优质学位4150个、公办学前教育优质学位720个。招聘新教师721人，285所学校被批准为广东省绿色学校，66间学校入选校园足球特色学校。
医疗卫生方面，廉江医疗机构传染病网络直报覆盖率达到100%。安铺镇、青平镇通过省卫生镇技术评估。完成公建规范化村卫生站9间。廉江市人民医院公共卫生中心投入使用。廉江市中医院获评“二级甲等中医院”。
社会治理方面，廉江市深化“数字政府”建设，推进新智慧城市建设。加快镇(街道)“三个委员会”建设。实施“千百千”工程、“三大行动”，提升基层治理效能。发动乡贤在各镇(街道)捐赠游泳池，全面铺开游泳教育进校园，上榜“2022年度全国县市社会治理百佳典范”。建成廉江市“智慧矫正中心”。建立信访案件“四个一”责任制，重复信访率同比下降10.38%。以共益债模式妥善解决二力花园信访案，“和家工作室”模式入选广东推进全国市域社会治理现代化试点工作的基层样本。
过去一年，廉江市向纵深推进常态化扫黑除恶斗争、禁毒人民战争、“双反”工作，整治电信网络诈骗，有力推进“春风利剑2022”、夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动。推进安全生产大检查工作，突出抓好道路交通、消防、森林防火、城镇燃气、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治，安全生产专项整治三年行动顺利收官。“智慧消防”加快推进，消防大队指挥中心投入使用，组建6支镇级专职消防队。182个村(社区)完成防灾减灾救灾能力“十个有”建设。双拥氛围浓厚，发放各类抚恤金、优待金、生活补助9500万元。
廉政建设方面，廉江落实好全面从严治党主体责任，推动党史学习教育常态化、长效化。落实意识形态工作责任制。抓好党风廉政建设，树牢干部队伍廉洁自律意识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，支持纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题226起。推进依法治市，实现集中办理行政复议案件。办理各级人大代表建议、政协提案共316件。发挥审计监督作用，完成审计和审计调查项目15项，提出审计建议46条。
展望2023年
对标先进实现跨越式发展
报告指出，当前廉江经济社会发展存在产业创新能力不足、镇域经济发展不平衡、社会治理存在短板、生态环境治理压力较大、财政收入质量不够高等问题。廉江市对标全国百强县惠州市博罗县，实施“四大提升工程”，努力走出一条符合廉江实际、彰显廉江特色的高质量跨越式发展道路。
招商引资是提升廉江经济发展的关键影响因素。报告提出，廉江市将以每季度动工10个招商引资项目、每年每个镇(街道)签约10个以上招商引资项目为目标，落实招商引资“一把手工程”，继续实施“整县推进招商引资”机制。进一步创新完善产业链图和招商图谱，突出强链、补链、延链。发挥商会桥梁纽带作用，继续实施乡贤反哺工程，大力开展委托招商、园区招商，创新招商引资模式。完善优化招商准入条件，鼓励企业租(买)厂房、进园区。优化招商项目预审制度、并联审批、代办服务制度，着力打造服务项目落地“绿色通道”。争取年内实现招商引资项目签约额96亿元，落地投资13亿元。
聚力项目攻坚，廉江市将牢固树立“项目为王”理念，年内安排投资1000万元以上的重点项目193项,重点跟进20个项目，力争年内完成重点项目投资155亿元。坚持“五个一”工作机制，加大重点项目全程督办力度，按月量化项目推进。坚持“要素跟着项目走”，实施全链条要素保障服务，积极向上级争取用地、能耗等关键指标。推进新一批债券项目谋划和申报。建立健全投融资机制，鼓励、引导社会资本参与项目建设。
对标珠三角等先进地区，廉江市将着力打造优质营商环境。完善首问责任制，建设廉洁办事服务窗口。进一步完善首席服务官制度，提高政府服务企业效率。加快数字政府2.0建设，推动政务服务“市内通办”和“省内通办”。加快新政务服务办事大厅建设，推进“一门式”“一窗式”审批服务。健全社会信用体系，完善守信联合激励、失信联合惩戒以及信用修复机制。
当前，廉江已迈入重点领域改革“深水区”。报告提出，廉江市将持续推进“放管服”改革，落实国家外商投资产业指导目录、省“外资十条”和市场准入负面清单，持续规范涉企收费。深化首席数据官制度改革，构建“数字廉江”管理体系，助力大数据产业发展。推进国有资产管理体制改革，加快基础设施投资有限公司、廉江市水泥厂等一批企业改制、兼并重组及资产处置变现。深化工程建设项目审批制度改革，推进水务管理体制改革，优化镇(街道)激励型财政管理体制。规范农村集体“三资”和农村宅基地审批，抓好农村土地二轮承包到期后再延长30年试点工作。
优化服务争取企业上市“破零”
俗语说“无工不富”，工业是廉江经济的支柱，其中尤以小家电制造业最具廉江特色。针对家电智造提挡换代，报告提出，廉江市将引进培育一批大家电、健康家电等智能家电制造企业，加快推进智能家电温控器生产等项目建设，持续强链补链，并加快构建服务小家电产业集群链级服务平台。同时，鼓励家电协会抱团发展，擦亮廉江品牌。
小家电之外，家具建材等产业近年也在廉江蓬勃发展。报告提出，廉江市将谋划建设钢板、铝材等原料中转仓，降低企业生产成本。加大家具门业产业链链主企业引进，完善产业链上下游配套。鼓励企业建立研发中心，推动家具、木制品、金属门窗产业智能化转型。推动建材石材产业转型升级，有序推动矿山开采、石材加工一体化发展。鼓励建筑业企业通过资源整合、资质晋升等方式健康发展。推动农副产品加工与食品制造产业和电子信息产业发展壮大。
围绕“一区多园”的平台布局，廉江市将打造高效集约的优质产业载体。高新区要对标国家级高新区标准，完善园区的功能项目配套，推动园区孵化器与粤港澳大湾区等先进地区孵化器合作共建，建设湛江市创新中心示范点，启动国家知识产权保护示范园区申报。加快推动35个储备项目落地建设，谋划好标准厂房建设。化解园区企业土地遗留问题，引导鼓励企业开展“工改工”，拓展园区空间。
金山产业集聚地要加快1000亩土地收储，推进汇洲纸业项目建设，建好园区自来水厂，年内引进企业不少于6家。
沙塘产业集聚地要科学布局南北区规划，最大限度盘活扶贫产业园的土地和厂房，争取年内引进企业不少于5家。
塘蓬家居建材产业园要以华南(廉江)石材循环经济生态产业园立项为契机，做好一期项目用地收储，完成园区控制性规划，编制矿产开采方案。坚持资源引产业的思路，争取年内引入10家石材建材加工销售企业。
良垌现代产业园要加快园区规划编制和土地收储，服务好农业冷链物流园等重点项目建设，打造工业新增长极。
民营企业作为廉江经济格局的重要板块，将得到更多扶持。报告提出，廉江市将引导金融机构加大对民营经济支持力度，持续壮大扶持实体经济企业转贷资金池。通过税费减免、政策扶持等组合拳，及时有效助企纾困。加强中小企业服务体系建设，帮助企业解决用工等生存发展突出问题。落实和出台扶持民营经济的系列措施，鼓励民营企业开展竞标争先。制定对科技型、成长型企业的扶持奖励措施，争取年内新上规企业40家，新增限上贸易企业30家。推进企业上市“破零倍增行动”，引导1—2家企业启动上市计划。
坚持民生为要夯实发展基础
当前经济发展逐步回暖，各行业就业需求旺盛。报告提出，廉江市将抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加快就业创业孵化基地建设。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推进新型学徒制培训，开展职业技能培训2000人次。举办大型招聘会15场次以上，实现新增城镇就业4500人。
随着新型冠状病毒感染“乙类乙管”实施，廉江市将着力保健康、防重症。推进卫生应急体系建设，实施医共体建设暨防控体系能力提升工程项目。支持市人民医院争创三甲综合医院，市妇幼保健院争创二甲医院。加强中医药传承创新，加快中医医疗服务体系发展。推进村卫生站公建规范化建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进“互联网+”医疗健康服务，开展健康廉江行动和爱国卫生运动。严厉打击欺诈骗保行为，加强医保基金监管。推进医保支付方式改革，扩大异地就医覆盖面。
廉江是粤西地区的教育强县，保持这一发展优势，强化教育强市建设任重道远。报告提出，廉江市将持续巩固义务教育“双减”成效,推动基础教育高质量发展。培育高素质教师队伍，推进“县管校聘”工作，构建全市中小学教学质量监控体系，推进城乡教科研训一体化。加快市第二十六、二十七、二十八小学、市实验学校初中部、市二中初中部、市第十一中学等一批中小学校新建、改扩建步伐，恢复石岭中学、青平中学高中办学，新增优质学位1.3万个。抓好公办幼儿园和特殊学校建设。规范民办教育发展，不断完善职业教育体系，加快建设廉江市职业教育基地，支持广东文理职业学院“专升本”。
优质的教育培育出优质的人才，如何把人才优势转变成发展优势，报告提出廉江将持续推进橙乡人才“四强”提质工程，建立招商引资与招才引智“双招引”机制，积极开展“高校行”“城市行”等系列招才引智活动。充分发挥“人才驿站”等平台作用,创新柔性人才引进模式。探讨实施“专家服务团+签约教授”模式，推进科技飞地建设。优化人才奖补政策，进一步完善职称评聘等激励机制，努力吸引更多的人才到廉江干事创业。
新一年的廉江“十大民生实事”出炉，对政府部门提出了更高要求。报告指出，廉江市将落实低保边缘家庭和支出型困难家庭救助政策，推动低保补贴、特困供养、孤儿基本生活费和残疾人“两项补贴”提标。落实好生育政策，健全未成年人保护体系，推进妇女、儿童、残疾人等事业发展。健全社会保障基金监管体系，守好群众每一分“养老钱”“保命钱”。建设智慧养老服务中心，开展居家适老化改造，推进镇街综合养老服务中心全覆盖。抓好镇级公益性生态墓园建设和烈士纪念设施维护。升级改造镇级垃圾中转站。加快廉江天然气高压管网建设，力争成为粤西首个管输气县级市。推进农村供水“三同五化”改造，实施石岭镇等6个镇的城乡淡水一体化工程。建设保障性租赁住房项目9个，保障性安居工程项目10个。
.jpg)
.jpg)
